打点年夜型地面电站、渔光互补、农光互补等触及到征地、地盘租赁等事项的光伏电站手续时，最早需要考查的就是地盘性质。到看好的地块考查竣事后，需要到本地河山局查询最新的地盘操纵政策、地盘性质近况和地盘操纵计划，以肯定是不是合适政策、计划等要求。那末，起首需要弄清晰地盘性质分类，触及到渔光互补、农光互补项目，特别要弄清晰涉农地盘的相干政策。　　1、地盘操纵计划分类系统　　1.甚么是农用地？　　依照《地盘治理法》和河山资本部公布的《地盘分类》的划定，农用地是指用在农业出产的地盘，包罗耕地、场地、林地、牧草地和其他农用地。农用地分为以下五种：耕地；场地；林地；牧草地；其他农用地。　　2.甚么是耕地？　　依照划定，耕地是指莳植农作物的地盘，包罗熟地、新开辟清算复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以莳植农作物为主，间有零散果树、桑树或其他树木的地盘；平均每一年能包管收成一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包罗南边宽小在一米，北方宽小在两米的沟、渠、路和田埂。　　耕地又可分为三种：　　①水田，指有水源包管和浇灌举措措施，在一般年成能一般浇灌，用在莳植水生作物的耕地，包罗浇灌的水旱轮作地；　　②水浇地，指水田、菜地之外，有水源包管和浇灌举措措施，在一般年成能一般浇灌的耕地；　　③旱地，指无浇灌举措措施，靠自然降水莳植旱作物的耕地，包罗没有浇灌举措措施，仅靠引洪淤灌的耕地；　　3.甚么是根基农田？　　根基农田，是指依照必然期间生齿和社会经济成长对农产物的需求，根据地盘操纵整体计划肯定的不得占用的耕地。与之相对应的是一般农用地。　　根基农田是耕地的一部门，并且首要是高产优良的那一部门耕地。一般来讲，划入根基农田庇护区的耕地都是根基农田。老苍生称根基农田为“吃饭田”、“保命田”。　　农用地的规模要年夜在耕地，耕地年夜在根基农田。根基农田仅指受国度特殊庇护的耕地。　　农用地经法定法式能够转为扶植用地；而根基农田经依法肯定后，任何单元和小我不得改变或占用，除非是国度能源、交通、水利、军事举措措施等重点扶植项目选址确切没法避开根基农田庇护区的，才能占用，并必需经国务院核准。　　4.甚么是农用地转用？　　农用地转用，是指将地盘操纵近况查询拜访肯定的农用地根据地盘操纵整体计划、地盘操纵年度打算和国度划定的审批权限报批后改变为扶植用地的行动。　　农用地转用又称为农用地转为扶植用地。　　2、光伏电站与地盘操纵　　2014年国度能源局发布《关在进一步落实散布式光伏发电相关政策的通知》，通知中提到“随机应变操纵烧毁地盘、荒山荒坡、农业年夜棚、滩涂、鱼塘、湖泊等扶植当场消纳的散布式光伏电站。”　　文件中提到的“滩涂、湖泊、荒山荒坡”属在未操纵地，“鱼塘、农业年夜棚”属在农用地范围；烧毁地盘可能属在扶植用地，如采矿用地。　　综上所述，地盘国有资本，开辟光伏电站，必需领会相干的地盘政策，前期必需落实清晰地盘性质、地盘计划、扶植计划、地盘权属、地盘用处和地上从属物等，不然，一旦项目上马后，呈现地盘问题，将形成庞大的丧失。　　地盘计划用处分类和寄义